内容概要

伊春市构建的招商引资政策体系以系统性资源配置为特征，形成了多维度联动的价值网络。在产业扶持框架下，市域经济通过结构性减税机制与土地弹性供给制度形成战略支点，其中装备制造与生物医药领域可享受增值税留抵返还比例上浮15%的特殊安排。金融创新层面推行"信用承诺制"审批通道，对符合招商政策导向的跨境贸易主体实施本外币一体化结算试点。值得关注的是，高新技术项目除享受基础性产业政策外，还可申请研发投入增量补贴，最高可达年度研发费用总额的20%。这种制度设计既强化了要素聚合效应，又通过"政策工具箱"的动态适配功能，实现了从资源驱动向创新驱动的范式转换。

伊春税收用地金融三优政策

在招商引资战略框架下，伊春市构建的税收、用地、金融协同支持体系形成差异化竞争优势。针对产业扶持导向的实体项目，增值税减免比例最高可达地方留成部分的70%，叠加研发费用加计扣除政策形成“双轨降负”效应；工业用地基准价格实行弹性调节机制，对战略性新兴产业项目执行“一事一议”优先供地政策，土地出让金可分期缴纳或置换为基础设施配套投入。

建议投资者系统评估项目全周期成本结构，重点关注跨境结算绿色通道与供应链金融工具的联动应用场景。

金融支持层面，市级财政设立30亿元专项授信池，对符合招商政策导向的企业提供低息贷款及贴息支持，其中高新技术领域项目可额外享受风险补偿金覆盖。通过“产业政策+信用担保”双轨机制，企业融资成本较市场均值下降20%-35%，有效破解重资产行业初期投入压力。该政策矩阵通过量化评估模型动态优化，确保资源配置精准匹配区域经济转型需求。

园区定向扶持外资总部培育

伊春市通过构建招商引资立体化承载平台，在重点产业园区实施差异化产业扶持策略。针对跨国企业设立区域总部的需求，园区设立专项发展基金，对租赁标准化厂房实施"三免两减半"政策，同步提供跨境法律咨询、多语种商务对接等配套服务。在外资总部经济培育方面，采取"一企一策"动态管理模式，对符合《伊春市战略性新兴产业目录》的企业，按实际到位外资额给予阶梯式奖励，最高可达固定资产投资额的8%。通过建立"中日韩跨境产业协作示范区"等载体，深化招商政策与产业政策协同效应，重点吸引装备制造、生物医药领域跨国企业设立采购结算中心。在此基础上，园区配套建设多币种跨境结算绿色通道，实现外汇资本金结汇"T+0"到账，显著提升总部型企业的资金配置效率。

人才培育与跨境结算支持

伊春市通过构建“产教融合+跨境金融”双轨并行机制，系统性强化招商引资项目的智力资本与资金流通效率。在产业扶持框架下，政府联合哈尔滨工业大学等高校设立绿色经济研究院，定向开设森林碳汇计量、生物质能技术等12个专业实训项目，年均输送技术骨干超300名。同步启动“跨境服务直通车”计划，为符合招商政策标准的外资企业开通本外币一体化资金池，实现跨境收付汇线上备案时限压缩至1.5个工作日，显著降低汇率波动风险。值得注意的是，产业政策特别规定对设立区域结算中心的企业给予最高200万元运营补贴，并通过区块链技术实现出口退税单据的智能核验，将平均退税周期缩短40%。该体系已助力中俄木材加工产业园完成首笔卢布跨境信用证结算，示范性打通东北亚跨境产业链的金融通道。

绿色产业高新项目落地指南

伊春市构建的招商引资政策体系，在绿色能源开发与高新技术转化领域形成差异化竞争优势。针对生态友好型产业项目，实施土地指标跨年度弹性配给机制，优先保障光伏组件制造、生物质能利用等项目的建设用地需求，同步叠加省级产业扶持资金与市级专项补助。在技术研发端，推行"研发费用加计扣除+专利质押融资"双重激励模式，对通过国际碳认证的企业额外开放碳汇交易配额质押通道。跨境投资主体可依托综合保税区"一站式"通关体系，实现设备进口关税递延缴纳与出口退税即时结算。值得注意的是，招商政策特别嵌入环境绩效评估模块，对达到LEED金级认证标准的建筑项目，匹配容积率奖励与市政配套费减免政策，形成"生态溢价-政策反哺"的价值闭环。为强化产业政策的靶向性，经济技术开发区设立绿色技术中试基地，配备院士工作站与产业基金组合包，构建从技术验证到产业化的全要素保障体系。