近日，阎良区委常委会审议通过了《关于从严加强干部队伍建设打造追赶超越阎良铁军的实施意见》，这是阎良区贯彻全面从严治党要求，落实市第十三次党代会精神，对标追赶超越和五个扎实要求，按照市委关于打造追赶超越西安铁军的决定，紧紧围绕加快航空城建设的目标任务，从严加强干部队伍建设的重要举措。

《实施意见》围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是来陕视察讲话精神，以及全面从严治党、实现追赶超越的总体目标，大力实施“4435”工程，着力打造一支“对党忠诚、勇于担当、干净干事、充满活力”的阎良铁军。

实施“4435”工程

突出四个重点

深化四项机制

坚持三个从严

实现五个突破

突出四个重点，打造对党忠诚的阎良铁军

1.以坚决拥护核心、维护核心、紧跟核心为重点，切实提高干部队伍政治定力。

2.以加强党性教育为重点，筑牢干部队伍理想信念基石。

3.以严守政治纪律政治规矩为重点，增强干部队伍纪律和规矩意识。

4.以严肃党内政治生活为重点，增强干部队伍自我净化、自我提高的能力。

具体举措

坚持领导干部上讲台、讲党课、作专题报告制度

加快区、镇街两级党校建设

严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题，做到“小事”不放手、“小节”不松手、“八小时外”不撒手

推行党员固定活动日，增强组织生活仪式感、实效性

深化四项机制，打造勇于担当的阎良铁军

1.建立健全“赛场赛马”工作机制，大力倡导干部改革创新。

2.用好容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当。

3.改进干部教育培训机制，加强干部队伍能力建设。

4.完善年轻干部实践锻炼机制，大力培养后备干部。

具体举措

广泛开展“学先进、找短板、创一流”、“六讲六比”和“追赶超越”擂台赛

建立澄清保护机制，加大追责问责力度

加大走出去培训力度，每年组织不少于60名干部到沪、深、江、浙、成都等地进行专题研讨培训

实施“2122”计划，每年选派20名左右后备干部到招商引资、信访、维稳、督查、重点项目等急难险重岗位挑担子、顶大梁，选派10名左右优秀年轻后备干部到友好区县、成都、杭州等地挂职学习锻炼，选派20名左右镇街和基层一线干部到区级部门挂职锻炼，选派20名左右区级机关干部到镇街和基层一线挂职锻炼

坚持三个从严，打造干净干事的阎良铁军

1.从严落实八项规定，持之以恒抓作风建设。

2.从严抓好日常监督管理，扎实推动从严治吏常态化。

3.从严预防和惩治腐败，标本兼治抓反腐。

具体举措

大力实施依法履职、提速增效、激励担当、整庸治懒“四大行动”，严格落实“马上办理”等七大机制，扎实推进“行政效能革命”

落实“三重一大”集体决策、主要负责同志“五不直接分管”等制度

强化制度约束，制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单

实现五个突破，打造充满活力的阎良铁军

1.在干部选拔任用上实现突破，深化干部人事制度改革。

2.在优化领导班子配备上实现突破，建设结构优良团结协作的战斗集体。

3.在关心关爱干部上实现突破，正向激励激发干部队伍活力。

4.在引才用才上实现突破，优化人才创新创业环境。

5.在推进干部能上能下上实现突破，加大治庸治懒力度。

具体举措

打破地区、部门、行业等体制壁垒，积极探索运用竞争性选拔、调任、聘任等方式，推动干部跨条块、跨领域交流

落实领导班子研判“五步工作法”，坚持结构服从功能，确保班子合理搭配

建立追赶超越实绩突出干部“112”评选表彰机制，每年在全区大力表彰奖励10名“忠诚干净担当”优秀区级中层干部，10名“创新实干”优秀科级领导干部，20名“爱岗敬业”优秀一般干部

坚持人才强区战略，加大人才资源共享和本土人才培养培育力度，制定重点人才引进计划，每年引进教育卫生等紧缺人才不少于10名

建立健全干部退出机制。严格任职试用期制，对试用期满考核认定为不胜任现职的，免去试任职务

《实施意见》结合阎良实际，制定了54项具体措施，决定由10名区级领导牵头负责、15个责任单位牵头落实、全区各部门单位党（工）委（党组）全力实施，进一步夯实了责任，明确了任务，为打造阎良铁军奠定了坚实基础。